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营改增促运营商下调补贴 期4G窗口有所突破

2014年7月15日消息，4G时代运营商传统的终端补贴政策面临全面调整。据多家媒体最新报道称，三大运营商已获国资委通知，要求其大幅削减营销费用20%，而且是3年内连续降低。根据测算，仅中国移动3年里就需减少营销费用240亿元，而三大运营商3年总计需要减少营销费用400多亿元。还有消息显示，中国移动集团近日发文再对终端营销模式等进行调整，短期内大量发展4G用户的用心显现。颇受关注的是：中国移动在明确取消对3G终端补贴的同时，放宽对于4G终端补贴的范围，废置了此前宣布的不补贴5月31日后入库的三模TDL政策。

如此改变或将牵一发而动全身。随着FDD试验启动，4G竞争进入更加实质阶段，加之 营改增 时代来临，引发运营商终端政策之变，补贴策略的改变也将影响到终端市场的竞争格局。面对改变，惟有创新。对于运营商而言，当前处于4G商用初期，用户争夺战越发激烈，传统的补贴模式、业务模式、流量经营模式亟需创新；对于终端厂商而言，推动4G放量增长或为一种有效替代策略。正如电信业专家付亮所说，电信业未来的发展方向，不是基于管道商积累多少用户，而是怎么去管道化，通过业务创新寻找新的发展突破口洁身器。

运营商谋变终端补贴

实施终端补贴策略，曾经不仅是运营商抢占市场的必要手段，也发挥着引导用户需求的积极作用。如今，这一杀手锏正在转向。

中移动率先行动，转向补贴4G机型。中国移动市场部副总经理陆文昌透露，2014年将下调补贴目标额度，拟在加强4G补贴力度的同时，逐步取消2G/3G补贴。具体调整体现在：中国移动明确取消对3G终端补贴的同时，放宽了对于4G终端补贴的范围，对5月31日后入库的三模TD按标准测试方法需要计算挠度到达厚度1.5倍时的曲折应力L重新补贴，但五模TDL终端可使用成本补贴、话费补贴和渠道酬金等开展营销，综合补贴率不超过50%，而三模TDL终端不能使用成本补贴，补贴率不超过30%。

中联通保持3G与4G并重。中国联通总经理陆益民曾表示，中国联通对于4G终端的补贴与3G终端不会有太大差别，预计今年中国联通的终端补贴总额将与去年持平，最高补贴额度约为40%。财报数据显示，中国联通2013年的终端补贴额度为78亿元人民币。

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中电信则欲以打造 全通 ，实现向渠道化转型，摆脱对终端补贴的路径依赖。具体策略为：终端直补产品针对产品，上半年共有38款299元和126款元产品参与，千元机和全通战略产品采用机补和话补结合的方式，所有手逐渐淘汰质量安全风险大的品种机都有存费补贴政策。

综观而言，从大规模大幅度 全身心投入 的终端补贴，到为压缩资本开支而有重心有主次的补贴，从3G逐渐向4G、从高端机向千元机等中低端机转移，三大运营商终端补贴政策各有调整，设定的套餐资费各有侧重，一场将要博弈的变局正在浮现。

营改增影响逐步释放

探究运营商降低终端补贴的原因，国泰君安发布研究报告认为，补贴已经成为全球喷漆运营商沉重的财务负担，特别是对苹果iPhone系列的高额话费补贴，已经成为电信运营商不能承受鞋里革之重。运营商面临利润下滑的压力，国资委因此要求运营商未来减少终端补贴。在这背后，三大运营商争夺4G窗口期发展加速终端补贴变革，营改增的影响逐步释放：

其一，整体而言， 营改增 从长远来看有利于优化业务模式与销售方式，但目前带来的最直接影响是运营商利润下滑和赋税增加。2014年6月1日起，电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。业内预计，三大基础运营商利润为此将下降36.5%，即每年将少赚数数据存盘百亿人民币。而根据2013年全年三大运营商的净利润总和1496亿人民币计算，三大运营商的赋税将增加500多亿元人民币。

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